Решение

Судья: Платонова Э.Р. Дело № 33-9618/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«05» мая 2011 г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар, по доверенности, – Стабровской А.А., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2011 года, возражения на кассационную жалобу представителя Горецкой П.М. по доверенности Донец Л.В.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Горецкая П.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления № 9768 от 01.12.2010г. Администрации муниципального образования город Краснодар «Об отказе Горецкой П.М. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и просила обязать администрацию МО г. Краснодар поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес обезличен>. Данное домовладение принадлежит на праве собственности её дочерям: ФИО и ФИО, по 1/2 доли каждой, на основании свидетельства о праве на наследование по закону от 05.01.1999г.. Собственное имущество у истицы отсутствует.

Обжалуемым решением от 15.03.2011года Советский районный суд признал незаконным постановление Администрации МО г. Краснодар №9768 от 01.12.2010г. «Об отказе Горецкой П.М. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязал администрацию поставить Горецкую П.М., на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе представитель управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар, по доверенности, Стабровская А.А., просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что при рассмотрении данного дела судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Горецкой П.М., по доверенности Донец Л.В., просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы возражений на нее, выслушав мнение представителя администрации МО г. Краснодара – Дугину Э.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы; представителя Горецкой П.М., по доверенности Донец Л.В., считающую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Горецкая П.М. обратилась в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны.

Постановлением № 9768 от 01.12.2010г. администрация МО г. Краснодар отказала Горецкой П.М. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности вынесенного администрацией МО г. Краснодар постановления.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и законом Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является уровень обеспечения жилым помещением. Могут быть признаны нуждающимися в жилье граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью менее учетной нормы общей площади жилья.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п.7 на территории муниципального образования г. Краснодар установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом первой инстанции установлено, что Горецкая П.М. зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи собственников жилого помещения, своих дочерей ФИО и ФИО по адресу <адрес обезличен>, общей площадью 34,8 кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Всего на указанной площади зарегистрирован 1 человек - заявительница (факт проживания заявительницы составом семьи один человек по данному адресу не оспаривается последней).

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет - 34,8 кв.м.

Доводы истицы, о том, что домовладение в котором она проживает, является аварийным и не пригодным для проживания, судебная коллегия принять не может.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалах дела отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Данный документ в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, является единственно возможным документом, подтверждающим факт непригодности жилого помещения для проживания.

В тоже время суд первой инстанции самостоятельно установил факт непригодности жилого помещения заявительницы для проживания.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Горецкая П.М. обеспечена общей площадью жилого помещения, большего размера учетной нормы площади жилого помещения, из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Горецкая П.М. не относится к лицам, нуждающимся в жилых помещениях.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие место в возникшем споре.

В соответствии с требованиями ст. 362 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует более детально установить доказательства и обстоятельства, которые позволили бы суду постановить законное и обоснованное решение по делу.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу представителя управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар, по доверенности Стабровской А.А. - удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Краснодара 15 марта 2011 года - отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Председательствующий:

Судьи: