Решение

Судья: Арестов Н.А. Дело № 33-11374/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«24» мая 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Рыбиной А.В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Велиляева Ваита Иззетовича на решение Советского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Велиляев В.И. обратился в суд с заявлением на действия начальника центра социального обеспечения (ЦСО) военного комиссариата Краснодарского края, начальника отдела ВККК по Карасунскому и Центральному округам г.Краснодара. Просит признать незаконным требование начальника отдела ВККК по Карасунскому и Центральному округам г Краснодара о предоставлении повторно документов в пенсионный отдел военкомата; признать незаконными действия начальника ЦСО военного комиссариата Краснодарского края, прекратившего выплату пенсии Велиляеву В.И., и обязать его устранить препятствие в получении пенсии - дать письменное распоряжение Пенсионному отделу Юго-Западного банка Краснодарского ОСБ №8619 с указанием на возобновление выплаты пенсии Велиляеву В.И. на пенсионную пластиковую карту; восстановить нарушенные права Велиляева В.И., в связи с чем – обязать начальника ЦСО военного комиссариата Краснодарского края произвести перерасчет пенсии с 01.12.2010г. по 01.03.2011г. за вычетом суммы переплаты в размере <данные изъяты>, из расчета на момент выплаты.

Обжалуемым решением суд отказал в удовлетворении требований Велиляева В.И..

В кассационной жалобе Велиляев В.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя Велиляева В.И., по доверенности Колесникова Е.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.

Как установлено судом первой инстанции, Велиляеву В.И. военным комиссариатом Краснодарского края с 07.12.2005г. назначена и выплачивается пенсия на условиях и по нормам, предусмотренным законом РФ 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».

Согласно пункту «б» статьи 17 вышеуказанного Закона РФ заявитель получал надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи.

По заявлению Велиляева В.И. от 24.07.2006г., ему с 1.06.2006г. пенсия выплачивалась с надбавкой на иждивенца - дочь ФИО дата обезличена как неработающему лицу (ст. 17 закона 1993г. № 4468-1) указанная надбавка начисляется только неработающему пенсионеру.

Соглашением «О порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей» между Министерством с бороны и Сбербанком РФ определено, что военный комиссариат Краснодарского края представляет в учреждения Сбербанка РФ выплатные документы в установленной сумме пенсии на каждого конкретного получателя пенсии. В соответствии с установленным порядком назначения и выплаты пенсии пенсионерам МО РФ, разрешение на выплату пенсии служит основанием для выплаты пенсии учреждением Сбербанка России.

Так в отношении всех пенсионеров МО РФ, в том числе и истца военным комиссариатом для выплаты пенсии оформляется разрешение на выплату пенсии, в котором указывается общая сумма пенсии, которая складывается из самой пенсии, плюс надбавок к пенсии и доплат, при этом указывается начальный и конечный срок выплаты. Таким образом, в соответствии с существующим порядком выплаты пенсии пенсионерам МО РФ, военный комиссариат Краснодарского края производить оформление выплатных документов на выплату самой пенсии без учета надбавок и доплат к ней, как в отношении истца так и других пенсионеров, не правомочен.

Судом первой инстанции установлено, что Велиляев В.И. 06.03.2007г. устроился на работу в НПО «Промавгоматика» и в нарушение заявления от 24.07.2006г. и заявления - обязательства от 07.11.2006г. скрыл факт трудоустройства.

Таким образом, Велиляев В.И. с 01.04.2007г. утратил право на выплату пенсии с надбавкой на иждивенца.

Согласно п. 43 ч. 4 Положения «Об отделе военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара», утвержденного военным комиссариатом Краснодарского края 25.12.2009г., одной из основных задач Отдела по КЦО является осуществление совместно с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации контроля за правильностью получения пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в порядке, определяемом военным комиссариатом Краснодарского края.

02.11.2009г. в адрес управляющего Краснодарским отделением Сбербанка №8619 Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края направлено письменное распоряжение о прекращении выплаты пенсии Велиляеву В.И. по разрешению на выплату пенсии №1676860 и представлении выписки из лицевого счета.

Согласно выписки из лицевого счета истца (вх. №195169 от 12.11.2009г.) Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края был произведен подсчет излишне выплаченной суммы пенсии с 01.04.2007г. по 30.11.2009г., размер которой составил – <данные изъяты> .

При изменении у пенсионера условий, влияющих на размер пенсии, военный комиссариат субъекта при поступлении соответствующих документов дает учреждению Сбербанка России указание о прекращении выплаты пенсии по разрешению и представлении выписки из лицевого счета пенсионера, сообщая при этом причину истребования выписки. После проверки правильности произведенных выплат - пенсии по полученной выписке, военный комиссариат субъекта в 10-дневный срок со Дня его получения высылает в учреждение Сбербанка России новое разрешение.

13.11.2009г. ЦСО ВККК было оформлено и направлено в отделение Сбербанка новое разрешение на выплату пенсии с 01.12.2009г. №1677126, распоряжение № 2001030 на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения и письменное распоряжение о ежемесячном 20% удержании из пенсии Велиляева В.И. переполученной надбавки на иждивенца на сумму <данные изъяты>.

13.11.2009г. Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края в адрес Велиляева В.И. направлено уведомление о том, что выплата пенсии ему продлена с 01.12.2009г. и за её оформлением ему необходимо обратиться в Краснодарское отделение Сбербанка по <адрес обезличен>, при себе необходимо иметь паспорт, сберегательную книжку и пенсионное удостоверение.

08.02.2010г. Велиляев В.И. обратился к начальнику Центра социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края с заявлением об устранении недостатков по получению им пенсии в десятидневный срок.

Ответом Центра социального обеспечения от 26.02.2010г. Велиляеву В.И. разъяснено, что оснований для отзыва из учреждения Сбербанка РФ №8619 распоряжения, об удержании из его пенсии переполученной суммы не имеется.

Как установлено судом, с 01.03.2010г. изменен порядок оформления документов для выплаты пенсии в связи с переходом на централизованный учет военных пенсий на уровне территориальных банков. Новый порядок предусматривает представление в филиалы Сбербанка России разрешений на выплату пенсии с оформленными заявлениями-обязательствами получателя пенсии, в котором должны быть заполнены все данные, в том числе и платежные и почтовые реквизиты получателя выплат. Новый порядок был введен с целью исключения дополнительного обращения военного пенсионера в банк для оформления документов на пенсионные выплаты.

Согласно справке от 16.03.2011г., выданной Велиляеву В.И., сумма недополученной им пенсии за период с 01.12.2009г. по 31.03.2011г. составляет - <данные изъяты> и сумма недополученного дополнительного ежемесячного материального обеспечения за период с 01.12.2009г. по 31.03.2011г. составляет – <данные изъяты>, а всего – <данные изъяты>.

Однако как установлено судом первой инстанции из материалов дела, заявитель не оформил документы для получения вышеуказанной суммы пенсии и обратился с жалобой в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона Северо-Кавказского военного округа.

20.04.2010г. в адрес Велиляева В.И. военной прокуратурой Краснодарского гарнизона Северо-Кавказского военного округа направлено письмо, с изложением вышеуказанного. Также сообщено, что сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере 20 % причитающейся к выплате пенсии. Соответствующее распоряжение от 13.11.2009 г. на удержание переплаченной суммы пенсии и разрешение на выплату пенсии направленно в ОСБ№8619, о чем ему было сообщено.

Для оформления продления выплаты пенсии Веляляеву В.И. необходимо прибыть в указанное ОСБ РФ № 8619. Нарушений закона в действиях должностных военного комиссариата выявлено не было, в связи с чем прокурорское реагирование не осуществлялось.

11.05.2010г. Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края в адрес начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края Центрального и Карасунского округов г. Краснодара направлено распоряжение об уточнении причин неполучения пенсии Велиляевым В.И..

18.05.2010г. начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края Центрального и Карасунского округов г. Краснодара Велиляеву В.И. сообщено о порядке оформления пенсии.

Однако как следует из материалов дела, 11.05.2010г. в связи с истечением срока хранения выплатных документов отделением Сбербанка № 8619 возвращено без оплаты разрешение на выплату пенсии (1677126 от 13.11.2009г.) Велиляеву В.И. и другие документы в связи с тем, что пенсионер не прибыл в отделение Сбербанка для оформления пенсии.

Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края 26.06.2010г. были оформлены выплатные документы (поручение на единовременную выплату пенсии №1966595 за период с 1.12.2009г. по 30.06.2010г. на сумму <данные изъяты>, поручение на единовременную выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения №1966597 за период с 1.12.2009г. по 30.06.2010г. на сумму <данные изъяты> разрешение на выплату пенсии № 1651255, распоряжение на удержание переполученной пенсии на сумму <данные изъяты>) на Велиляева В.И. и направлены в отделение Сбербанка для оплаты, о чем пенсионеру было сообщено.

26.06.2010г. в адрес Велиляева В.И. направлено уведомление о том, что пенсия продлена с 01.07.2010г. за оформлением разрешения на выплату пенсии следует обратиться в Краснодарское отделение Сбербанка по <адрес обезличен>, имея при себе паспорт, сберкнижку СБ РФ и пенсионное удостоверения.

Однако Велиляев В.И. в отделение Сбербанка не явился.

Как усматривается из письма Краснодарского отделения ОСБ № 8619 от 29.07.2010г. адресованного Колесникову Е.Н., пенсионные выплаты переводятся на счета пенсионеров только на основании оформления заявлений- обязательств получателя пенсии в разрешении или по письменному распоряжению ЦСО КВК. В телефонных переговорах с Велиляевым В.И. вся необходимая информация по оформлению пенсии была доведена до клиента. 08.07.2010г. вновь поступили документы на выплату пенсии и компенсации на имя Велиляева В.И. На документах опять не указаны банковские реквизиты для дальнейшего перечисления пенсионных выплат, вследствие чего пенсионеру необходимо оформить заявление-обязательство в разрешении лично в пенсионном отделе Сбербанка по адресу - <адрес обезличен> или дать письменное заявление с подробными реквизитами в пенсионный отдел ЦСО КВК <адрес обезличен>.

В связи с истечением срока хранения выплатных документов отделением Сбербанка №8619 было возвращено 10.12.2010г. без оплаты разрешение на выплату пенсии(№ 1651255 от 26.06.2010г.) Велиляеву В.И. и другие документы в связи с тем, что пенсионер не прибыл в отделение Сбербанка для оформления пенсии.

Как подтверждается материалами дела, Велиляев В.И. неоднократно игнорировал сообщения о необходимости переоформления пенсии.

12.01.2011г. начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края Центрального и Карасунского округов г. Краснодара Велиляеву В.И. сообщено о порядке оформления пенсии, в том, числе и через руководителя предприятия по месту работы.

Кроме того, Велиляев В.И. в период с ноября 2009г. по май 2010г. обращался в различные инстанции, в том числе и в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона, за оформлением пенсии, однако ни в отделение Сберегательного банка, ни в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округу г. Краснодара Велиляев В.И. так и не обратился.

В адрес Велиляева В.И. неоднократно отправлялись уведомления (извещение от 18.05.2010г., от 27.10.09г., от 8.12.2009г.) о том, что в связи с тем, что изменился порядок назначения компенсационных выплат, ему необходимо прибыть в Отдел военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара для уточнения документов по полному перечню.

12.01.2011г. в адрес Велиляева В.И. Отделом ВККК по Карасунскому и Центральному округу направлено письмо, в котором сообщалось, что в связи с изменением порядка оформления пенсии необходимо предоставить в пенсионный отдел военкомата: копию паспорта с пропиской, копию пенсионного страхового свидетельства с УПФ по м/ж, копию сберкнижки или реквизиты пластиковой карты, копию удостоверения ветерана боевых действий. Также сообщалось, что продление пенсии будет производиться только при оформлении заявления на возобновление пенсии, за личной подписью.

Однако как установлено судом, Велиляев В.И. до настоящего времени не явился в Отдел военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г.Краснодара для получения пенсии.

Таким образом, из материалов дела следует, что задержки в выплате пенсии, а тем более прекращения выплаты пенсии не было. Заявитель сам препятствовал переоформлению документов для дальнейшего получения пенсии.

Доводы заявителя о том, что пенсия ему не выплачивается и не начисляется с 01.12.2009г. не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Краснодара 16 марта 2011 г. законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Велиляева Ваита Иззетовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: