Решение

Судья – Верцимак Н.А. дело № 33- 5900/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 5 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Куратовой Л.В.,

судей: Павловой Л.А., Беляк С.И.,

при секретаре Давидян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой И.Н. к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании субсидии на погашение части кредита из бюджета городского поселения.

по кассационной жалобе Главы Светлоярского городского поселения Дубова С.С. на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

исковое заявление Тимофеевой И.Н. к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании субсидии на погашение части кредита из бюджета городского поселения, о понуждении в принятии решения о выплате ежегодной субсидии на погашение части кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в пользу Тимофеевой И.Н. субсидию в размере ? процентной ставки банка на погашение части кредита в сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать Администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области принять решение о выплате Тимофеевой И.Н. ежегодно субсидии в части погашения кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Павловой Л.А., возражения Тимофеевой И.Н. относительно кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева И.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании субсидии на погашение части кредита из бюджета городского поселения, о понуждении в принятии решения о выплате ежегодной субсидии на погашение части кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила кредитный договор со Сберегательным банком РФ Красноармейского отделения № на сумму в размере <данные изъяты> рублей, необходимую ей на приобретение квартиры. Договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела квартиру. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии из бюджета Светлоярского городского поселения», было принято решение предоставить ей субсидию из бюджета Светлоярского городского поселения в размере <данные изъяты> процентной ставки банка на погашение части кредита в сумме <данные изъяты> рублей. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком указанная сумма не была перечислена на банковский счёт по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила взыскать в её пользу денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей и обязать ответчика принять решение о выплате ей ежегодной субсидии на погашение части кредита.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Глава Светлоярского городского поселения Дубов С.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 11 ГПК РФ)

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких данных, постановленное судом решение в части не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения.

Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, являются документом прямого действия.

Правила распространяются на все субъекты Российской Федерации. Для участия субъектов Российской Федерации в подпрограмме необходимо наличие региональной программы обеспечения жильем молодых семей, предоставление обязательств субъектов РФ по финансированию подпрограммы, включающих обязательств по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям.

Согласно п.6 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.12.2004 года № 1153, обязательным условием предоставления субсидии из областного бюджета является предоставление субсидии из бюджета муниципального образования, на территории которого заемщик зарегистрирован по месту жительства и выделение средств организаций в которой работает заемщик.

Органы местного самоуправления, при вступлении семьи в программу, принимают решения об участии в подпрограмме, и условии ее реализации. Данное решение имеет обязательный характер, и силу закона.

Решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 23/98 от 20.11.2007 утверждено Положение «О предоставлении субсидии из местного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды) семьям, полученного на строительство и приобретение жилья».

Решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 23/88 от 20.11.2007 утверждено Положение «О комиссии по определению получателей субсидии на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья при администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области».

Суд установил, что по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевой И.Н., Тимофееву В.В. предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанная квартира приобретена Тимофеевой И.Н., Тимофеевым В.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрации права на квартиру покупателями осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в целях развития жилищной сферы, обеспечения доступности жилья, семья истицы Тимофеевой И.Н. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ей был предоставлен кредит для приобретения жилья.

Распоряжением Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевой И.Н. предоставлена субсидия из бюджета Светлоярского городского поселения в размере <данные изъяты> процентной ставки банка на погашение части кредита в сумме <данные изъяты> рублей. Данные о том, что указанное решение исполнено, в материалах дела отсутствуют.

Согласно распоряжению Главы Администрации Волгоградской области № 106 –р от 05.03.2010 в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Жилище» на 2009 -2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28.09.2009 № 361-п «О долгосрочной областной целевой программе «Жилище» на 2009 -2011 годы», постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22.03.2004 № 243 «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области» и протоколом № 7 заседания комиссии по определению получателей субсидий на погашение части кредита (займы, ссуды), полученного на строительство или приобретение жилья, от 22.12.2009 из областного бюджета за счёт средств, предусмотренных по целевой статье расходов выделено <данные изъяты> рубля и определен список получателей субсидий, где в том числе значится фамилия Тимофеева И.Н..

В виду того, что подпрограмма начала действовать в 2006 году, семье истицы была частично с 2006 года по 2009 года предоставлена субсидия из районного и областного бюджета в размере <данные изъяты> процентной ставки банка на погашение части кредита.

Так же установлено, что в 2009 году ответчиком не перечислены денежные средства на банковский счёт Тимофеевой И.Н. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика субсидии на погашение кредита в 2009 год.

Вместе с тем, судебная коллегия находит неверным удовлетворение исковых требований в части возложения обязанности на ответчика принять решение о выплате истцу ежегодно субсидии в части погашения кредита, поскольку это противоречит п.10 Положения «О предоставлении субсидии из местного бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды) семьям, полученного на строительство и приобретение жилья», утвержденному РешениемДумы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 23/98 от 20.11.2007, в котором установлено, что для получения субсидии из местного бюджета заёмщик ежегодно предоставляет в комиссию определенный перечень документов, и субсидия предоставляется заёмщику в порядке очередности в соответствии с датой принятия заявления о предоставлении субсидии.

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела судебное постановление, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, в части подлежит отмене.

Довод кассационной жалобы о том, что причиной отказа в предоставлении истцу субсидии на погашение части кредита, полученного на приобретение жилья, явилось отсутствие лимита бюджетных обязательств, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку указанное ответчиком обстоятельство не должно ущемлять права истца, предусмотренные подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Учитывая, что обстоятельства дела ясны и не требуют дальнейшего исследования, судебная коллегия находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять по делу в части новое решение, которым исковые требования Тимофеевой И.Н. в части возложения обязанности на ответчика принять решение о выплате ежегодно субсидии в части погашения кредита оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2011 года в части возложения обязанности на Администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области принять решение о выплате Тимофеевой И.Н. ежегодно субсидии в части погашения кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить,

принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тимофеевой И.Н. о возложении обязанности на Администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области принять решение о выплате ей ежегодно субсидии в части погашения кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Главы Светлоярского городского поселения Дубова С.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: