Решение

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 03 мая 2011 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий с даты издания решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области №... от 11.01.2011 года в части отказа Ильину П.Е. в назначении пенсии по старости.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязано включить Ильину П.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы:

с 13.10.1987 по 13.05.1988 года - кочегаром центральной котельной в совхозе « ...» (6 месяцев 21 день);

с 09.12.1989 по 13.12.1990 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (8 месяцев 16 дней);

с 30.12.1990 по 02.06.1991 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (5 месяцев 4 дня);

с 15.09.1991 по 15.05.1992 года, с 22.09.1992 по 15.05.1993 года - кочегаром центральной котельной поселка ... (1 год 3 месяца 23 дня),

с 17.09.1993 по 10.05.1994 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (7 месяцев 24 дня);

с 11 по 22.05.1994 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (12 дней);

с 19.09.1994 по 10.05.1995 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 22 дня);

с 20.09.1995 по 09.05.1996 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 20 дней);

с 17.09.1996 по 12.05.1997 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 26 дней);

с 01.09.1997 по 04.01.1998 года - машинистом котельной в МП ЖКХ ... (4 месяца 4 дня);

с 18.09.1998 по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 по 15.05.2000 года - машинистом котельной МП ЖКХ участок ... (1 год 3 месяца 27 дней).

Назначить Ильину П.Е. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочную пенсию с 09.01.2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Ильина П.Е., судебная коллегия

установила:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее также – пенсионный орган) №... от 11.01.2011 Ильину П.Е. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По состоянию на 09.01.2011 пенсионным органом Ильину П.Е. установлен специальный стаж продолжительностью 06 лет 01 месяц 01 день.

При этом в такой стаж ему не зачтены периоды работы:

с 13.10.1987 года по 13.05.1988 года - кочегаром центральной котельной в совхозе « ...» (6 месяцев 21 день);

с 09.12.1989 года по 13.12.1990 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (8 месяцев 16 дней);

с 30.12.1990 года по 02.06.1991 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (5 месяцев 4 дня);

с 15.09.1991года по 15.05.1992 года, с 22.09.1992 по 15.05.1993 года - кочегаром центральной котельной поселка ... (1 год 3 месяца 23 дня),

с 17.09.1993 года по 10.05.1994 года - кочегаром центральной котельной посёлка ... (7 месяцев 24 дня);

с 11 по 22.05.1994 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (12 дней);

с 19.09.1994 года по 10.05.1995 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 22 дня);

с 20.09.1995 года по 09.05.1996 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 20 дней);

с 17.09.1996 года по 12.05.1997 года - кочегаром котельной в МП ЖКХ ... (7 месяцев 26 дней);

с 01.09.1997 года по 04.01.1998 года - машинистом котельной в МП ЖКХ ... (4 месяца 4 дня);

с 18.09.1998 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года - машинистом котельной МП ЖКХ участок ... (1 год 3 месяца 27 дней).

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, Ильин П.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании решения пенсионного органа незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, включении в специальный стаж спорных периодов работы, назначения пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что в вышеназванные периоды, а также в настоящее время работает в одной котельной, которая неоднократно переходила в пользование к различным юридическим лицам. Все периоды времени котельная работала исключительно на угле, он работал полный отопительный сезон. Однако часть времени его работы кочегаром в этой котельной пенсионный орган засчитал в специальный стаж, поскольку работодатель представил все необходимые документы, подтверждающие работу котельной на угле, а спорные периоды не зачел, ввиду того, что такие документы не сохранились.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что оснований для удовлетворения требований Ильина П.Е. нет, поскольку документы, подтверждающие тот факт, что истец в спорные периоды занимался обслуживанием котлов, работающих на твёрдом топливе, отсутствуют. В ходе проведённой ответчиком проверки документы на поступление и списание каменного угля также не были предоставлены.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области просит об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе, не нашла оснований для вмешательства в состоявшееся постановление суда.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР за № 1173 от 22 августа 1956 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, который действовал в различных редакциях до 1 января 1992 года.

В данный Список (Раздел 33. Общие профессии) была внесена должность – кочегары производственных котельных и производственных печей без указания вида топлива, на котором работает котельная.

В период действия указанного Списка Ильин П.Е. работал кочегаром центральной котельной в совхозе « ...» с 13.10.1987 года по 03.05.1988 года, кочегаром центральной котельной поселка ... с 09.12.1989 года по 13.12.1990 года и с 30.12.1990 года по 02.06.1991 года, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Новая редакция Списка № 2 утверждена Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 1 января 1992 года.

В указанной редакции Списка № 2 (в разделе 33 Общие профессии позиция 23200000-13786) отражена должность – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В период действия данного Списка Ильин П.Е. продолжал работать кочегаром котельной поселка ..., которая вдальнейшем была передана в пользование МП ЖКХ ..., затем МП ЖКХ ... и МП ЖКХ участок ..., что подтверждается записями в трудовой книжке о периодах работы истца машинистом (кочегаром) котельной, а также показаниями свидетелей С. и М. о работе котлов в этой котельной на угле.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт его работы в эти периоды кочегаром котельной, работающей на угле, что, с учетом засчитанного ответчиком периода в льготный стаж, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы ответчика основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда от 03 мая 2011 года оставить без изменения, кассационною жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева