Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

с участием прокурора Панасенко Н.В.,

при секретаре Кузнецовой И.А.

рассмотрев жалобу внешнего управляющего (...) Садриева В.С. на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам от 24 декабря 2010 года и определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садриева В.С.,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам от 24 декабря 2010 года Садриев В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Садриева В.С. на постановление должностного лица определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 19 апреля 2011 года жалоба возвращена в связи с тем, что рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду.

С таким определением судьи не согласен Садриев В.С., в жалобе просит определение судьи Петрозаводского городского суда РК и постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении должностным лицом дела были нарушены установленные КоАП РФ процессуальные требования, и жалоба на постановление государственного инспектора труда была обоснованно предъявлена в суд общей юрисдикции.

Заслушав прокурора Панасенко Н.В., считавшей определение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов данного дела, согласно свидетельству о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Садриев В.С. является индивидуальным предпринимателем.

Определением Арбитражного суда РК от 16 марта 2010 года в отношении (...) введено внешнее управление, внешним управляющим предприятия утвержден Садриев B. C., полномочия руководителя предприятия прекращены.

Постановлением прокурора г.Сортавала РК от 17 ноября 2010 года в отношении внешнего управляющего (...) Садриева B. C. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, которое передано на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия.

По результатам рассмотрения указанного дела постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам от 24 декабря 2010 года за нарушение законодательства о труде Садриев B. C. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В силу ст.ст.2, 20 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - З акон о банкротстве) внешний управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий. Арбитражным управляющим может быть только гражданин, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст.94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Как следует из п.3 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу требований ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Субъектом ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является должностное лицо.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, судья правильно решил, что, поскольку действия Садриева В.С., послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, связаны с исполнением полномочий внешнего управляющего предприятия и регулируются Законом о банкротстве, дело об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности подведомственно арбитражному суду.

При таких обстоятельствах, определение судьи является законным, основанным на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене определения по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы относительно нарушения должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении установленных КоАП РФ процессуальных требований не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены в данном случае на оценку постановления государственного инспектора труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2011 года по жалобе Садриева В.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Садриева В.С. - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)