Решение
Дата опубликования: 29 апреля 2011 г.
Московский областной суд
Судья Мизюлин Е.В. Дело № 33-6588
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Красновой Н.В.,
судей Мертехина М.В., Шинкаревой Л.Н.,
при секретаре Шипилове А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2011 г. кассационную жалобу ГУ УПФФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 27 декабря 2010 г. по гражданскому делу по иску Кожохиной Ларисы Борисовны к ГУ УПФФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,
объяснения Кожохиной Л.Б., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кожохина Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 и просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просила включить ей в педагогический стаж периоды работы: с 31.08.1978 г. по 31.07.1989 г. в должности музыкального работника; с 01.08.1989 г. по 05.01.1990 г. в должности музыкального работника; с 10.09.1991 г. по 30.11.1991 г. музыкальным руководителем; со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования и музыкального руководителя и назначить досрочную трудовую пению по старости с 15.04.2010 года.
Кожохина Л.Б. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что спорные периоды не могут быть включены в педагогический стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что истица работала на полную ставку, а период с 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования ясли-сада № 37, поскольку Списком должностей и учреждений в разделе «наименования должностей» не предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».
Решением суда иск удовлетворен частично, в специальный стаж не включен период работы с 23.11.1991 г. по 30.11.1991 г., а в остальной части требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в кассационном порядке, в своей жалобе просит решение суда в части включения в педагогически стаж истицы периодов работы с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. музыкальным руководителем и со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. и в части назначения досрочной пенсии отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что она подлежит удовлетворению, а решение в обжалуемой части – отмене. Основания к отмене или изменению решения суда в кассационной инстанции предусмотрены ст. 362 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что истица 15.04.2010 г. обратилась к ответчику и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано. В ее специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы с 10.09.1991 г. по 30.11.1991 г. музыкальным руководителем ясли-сада № 1; со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования ясли-сада.
Удовлетворяя иск в части включения в стаж работы указанных периодов и назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что истица оформила отпуск по уходу за ребенком с 31.08.1990 г. по 22.11.1991 г. С 10.09.1991 г. она приступила к работе, но на 0,5 ставки, а с декабря 1991 г. была переведена на полную ставку. Поскольку, по мнению суда, период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, а такой отпуск был у истицы оформлен по 22.11.1991 г., то период ее работы с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. также подлежит зачету в специальный стаж.
В части периода работы со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования ясли-сада № 37 суд первой инстанции указал, что она работала в этой должности на полную ставку, а еще по совместительству работала на 0,5 ставки музыкальным руководителем.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части постановленного решения по следующим основаниям.
В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Не оспаривая правильность вывода суда первой инстанции в той части, что период отпуска по уходу за ребенком, который пришелся в данном случае на 1990-1991 г.г. подлежит включению в педагогический стаж работы истицы, судебная коллегия считает необходимым отметить, что суд первой инстанции не учел, что, оформив такой отпуск до 22.11.1991 г., истица фактически прервала его раньше и 10.09.1991 г. приступила к исполнению трудовых обязанностей, на что имела право. В этом случае нет законных оснований утверждать, что она продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком. Поскольку истица с 10.09.1991 г. приступила к работе в ранее занимаемой должности, но на 0,5 ставки, то этот период не может быть зачтен в ее специальный стаж.
Также незаконным является вывод суда и в части периода со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. Основной работой истицы в данном периоде была работа педагогом дополнительного образования. Однако суд не учел, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность «педагог дополнительного образования» относится лишь в п. 2 раздела «Наименование учреждений», среди которых «ясли-сады» не указаны.
Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 г. № 463, действовавший во время спорного периода вообще не предусматривал работу в качестве педагога дополнительного образования как дающую право на пенсию по выслуге лет.
Таким образом, сама по себе работа в указанной должности в яслях-саду в указанной периоде не давала, и в настоящее время не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В указанном спорном периоде истица также работала по совместительству музыкальным руководителем МДОУ детский сад № 6, но на 0,5 ставки. Такое совместительство также не дает ей право на включение периода в педагогический стаж, поскольку работа музыкальным руководителем может быть зачтена лишь в случае занятости на полную ставку.
При таких обстоятельствах ни один из указанных двух периодов не подлежал включению в специальный стаж работы истицы, а так как без указанных периодов ее педагогический стаж составит 23 года 06 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения пенсии, то решение и в части обязания назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15.04.2010 г. также нельзя признать законным.
Поскольку обстоятельства дела в указанной части исковых требований установлены судом полностью, судебная коллегия, отменяя решение суда в обжалуемой части, считает возможным разрешить спор по существу и постановить новое решение об отказе в иске по изложенному выше.
Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Подольского городского суда Московской области от 27 декабря 2010 г. в обжалуемой части – в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного отдела по г. Троицку от 15.07.2010 г. в части не включения в педагогический стаж Кожохиной Л.Б. периодов работы с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. музыкальным руководителем в яслях-саду № 1 и со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования и музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 6 комбинированного вида, в части обязания ГУ – ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 включить Кожохиной Л.Б. в стаж работы периодов с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. музыкальным руководителем в яслях-саду № 1 и со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования и музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 6 комбинированного вида и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2010 г. отменить.
Постановить в указанной отмененной части новое решение, которым Кожохиной Ларисе Борисовне в удовлетворении иска к ГУ – ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного отдела по г. Троицку от 15.07.2010 г. в части не включения в ее педагогический стаж периодов работы с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. музыкальным руководителем в яслях-саду № 1 и со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования и музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 6 комбинированного вида, об обязании ГУ – ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 10.09.1991 г. по 22.11.1991 г. музыкальным руководителем в яслях-саду № 1 и со 02.09.1996 г. по 30.11.1997 г. в должности педагога дополнительного образования и музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 6 комбинированного вида и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.04.2010 г. отказать.
Председательствующий
Судьи