Решение

Судья Мариуца О.Г. Дело № 33-9037

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Красновой Н.В.,

судей Мертехина М.В., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Шипилове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2011 г. кассационную жалобу Галицкого В.Н. области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 февраля 2011 г. по гражданскому делу по иску Галицкого Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области, ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в г.Снежногорске, ЗАТО Александровск Мурманской области о признании решения комиссии недействительным, об обязании включить периоды в календарный стаж работы, принять недоимку по страховым взносам, включить период в страховой стаж, назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения Галицкого В.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Галицкий В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области и просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера, от 29.12.2009 г. незаконным. Комиссией в расчет календарных лет не учтен период предпринимательской деятельности в период с 01.01.1996 г. по 28.10.1998 г. в ЗАТО Снежногорск Мурманской области в связи с тем, что в указанный период истец не уплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Впоследствии истец дополнил свои исковые требования и предъявил иск к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области, ГУ Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске, ЗАТО Александровск Мурманской области и просил признать вышеуказанное решение комиссии недействительным, обязать включить периоды в календарный стаж работы, обязать принять недоимку по страховым взносам, обязать включить период в страховой стаж, обязать назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. Истец пояснил, что в период с 31.10.1994 г. по 28.10.1998 г. он осуществлял предпринимательскую деятельность в ЗАТО Снежногорск Мурманской области, предоставлял в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц. По данным отдела Пенсионного фонда РФ уплата страховых взносов произведена им за период с 31.10.1994 г. по 31.12.1995 г. В связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов, он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о готовности погасить образовавшуюся задолженность, где ему было предложено по данному вопросу обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту осуществления его предпринимательской деятельности.

Просили удовлетворить заявленные требования и назначить досрочную трудовую пенсию с учетом спорных периодов с 28.01.2010 г.

Представитель ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области иск не признал, пояснил, что решение комиссии законно и обоснованно, поскольку актом документальной проверки установлено, что истец на дату возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии имеет: страховой стаж для определения права на пенсию - 27 л. 02 мес. 04 дней и стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера - 12 л. 02 мес. 29 дней. Период с 01.01.1996 г. по 28.10.1998 г. в стаж не включен, поскольку истцом не уплачены страховые взносы в ПФ РФ. Без учета этого периода стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил менее 15 календарных лет, в связи с чем, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствует.

Представители ГУ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области, 3-его лица - МРИ ФНС №2 по Мурманской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с постановленным решением, Галицкий В.Н. обжалует его в кассационном порядке, в своей жалобе просит решение отменить и постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке предусмотрены статьей 362 ГПК РФ.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1. названного ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как усматривается из материалов дела, в период с 31.10.1994 г. по 28.10.1998 г. истец был зарегистрирован и осуществлял предпринимательскую деятельность в ЗАТО Снежногорск Мурманской области, что подтверждается постановлениями администрации ЗАТО Снежногорск № 628 от 31.10.1994 г. о регистрации в качестве предпринимателя и № 749 от 29.10.1998 г. о прекращении предпринимательской деятельности с 28.10.1998 г.

Согласно справке МИФНС России № 7 по Мурманской области за период предпринимательской деятельности истец предоставлял в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц.

Согласно письму Отдела Пенсионного фонда РФ ЗАТО Снежногорск Мурманской области уплата страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации произведена истцом за период с 31.10.1994 г. по 31.12.1995 г. Оплата взносов за период с 01.01.1996 г. по 28.10.1998 г. истцом не производилась. Размер недоимки составляет 4038 руб. 87 коп, примерный расчет пени по недоимке составляет 5898 руб. 15 коп.

Согласно п. 1 ст. 10 названного выше Федерального Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 № 62 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения», время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Суд первой инстанции пришел к выводу о возможности принятия от истца в настоящее время недоимки, пени, штрафа по страховым взносам в ПФ РФ за 1996-1998 г.г., поскольку в Федеральном законе «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» не предусмотрены какие-либо сроки и ограничения для добровольной уплаты плательщиком образовавшейся недоимки, пени, штрафа по страховым взносам, в связи с чем счел подлежащими удовлетворению требований об обязании ГУ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области принять у него недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 года по 28.10.1998 года.

В соответствии с п.п. 4 п. 6 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства;

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2011 г. истец направил в адрес ГУ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области почтовые переводы о перечислении недоимки по страховым взносам в размере 4038 руб. 92 коп. и пени в размере 5898 руб. 15 коп.

Суд первой инстанции счел, что перевод вышеуказанных денежных средств не свидетельствует об исполнении истцом обязанности по уплате страховых взносов, поскольку расчет пени произведен без первичных документов и не может считаться правильным, в квитанциях о направлении недоимки и пеней истцом не указан соответствующий код бюджетной классификации, в связи с чем, не имеется данных о зачислении указанных средств в бюджет государственного внебюджетного фонда - Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требования в части включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 г. по 28.10.1998 г. в ЗАТО Снежногорск Мурманской области в календарный стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж, суд, ссылаясь на п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. правомерно указал, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Поскольку за указанные выше периоды страховые взносы истцом не уплачены, эти периоды не могут быть включены в стаж для назначения пенсии, то суд приходит к выводу об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, так как у истца не имеется 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Все доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не содержат оснований к его отмене, поскольку по своей сути они направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи