Решение

Судья Кудрякова Ю.С. дело № 33-9667

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Пикулевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и МО на решение Щелковского городского суда Московской области от 17 января 2011 года по делу по иску Гурзо Галины Викторовны к ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и МО о назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения истицы,

установила:

Гурзо Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области и просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 18.03.2010 г. незаконным. Комиссией не были приняты к зачету периоды работы в льготном исчислении с 05.05.1980 г. по 16.02.1982 г. в должности акушерки родильного дома № 1 г.Москва, с 24.02.1982 г. по 17.07.1982 г. в должности акушерки родильного дома г.Калининград Московской области, также периоды работы с 01.11.1999 г. по 18.03.2001 г., с 01.05.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности акушерки в бригаде по транспортировке больных и рожениц Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г.Москвы, с 16.08.1982 г. по 30.06.1986 г.в должности выездной акушерки Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г.Москвы, с 01.07.1986 г. по 31.12.1997 г. в должности акушерки по перевозке больных и рожениц Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г.Москвы, а также нахождение на курсах повышения квалификации в периоды с 19.03.2001 г. по 30.04.2001 г., с 14.09.2005 г. по 26.10.2005 г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 05.05.1980 г. осуществляет лечебную деятельность в должности акушерки, ее общий стаж составляет более 30 лет, поэтому она имеет право на назначении данного вида пенсии с 29.12.2009 г.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решение комиссии законно и обосновано.

Решением суда иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ответчик обжалует его в кассационном порядке, в своей жалобе просит решение отменить, постановить новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке предусмотрены статьей 362 ГПК РФ.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанном списке и перечне предусмотрены должности: акушерка, старшая акушерка и наименование учреждений, структурных подразделений: родильный дом, родовое, акушерское, акушерское обсервационное отделение.

В соответствии с п. 3 Постановления «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 г. N 1066 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охранездоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. При этом п. 1 Списка указывает на наличие должности "акушер, акушерка" и вид учреждения "роддом" без указания на структурные подразделения.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, указан средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги осуществляется по правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно приказу Комитета Здравоохранения Правительства Москвы от 13 января 1998 года № 12 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) -хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые, так называемые родильные, отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление IVвыслуги лет в том порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля».

Как усматривается из материалов дела, 05.05.1980 г. истица была принята на работу в роддом № 1 на должность акушерки.

16.02.1982 г. освобождена от работы в роддоме № 1 и переведена в родильный дом г.Калининград Московской области.

24.02.1982 г. истица была зачислена на должность акушерки в родблок в порядке перевода.

17.07.1982 г. истица была уволена по собственному желанию, что подтверждается записями трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Согласно архивной справке Центрального объединенного архива от 02.11.2009 г. истица работала в родильном доме № 1 Бауманского РЗО с 05.05.1980 г. по 16.02.1982 г. в должности акушерки отделения патологии.

Согласно справке Муниципального учреждения здравоохранения «Королевский родильный дом» от 30.04.2010 г. истица в период с 24.02.1982 г. по 17.07.1982 г. работала в должности акушерки родильного блока в родильном доме г.Калининград Московской области. Родильный блок является операционным отделением. Истица непосредственно принимала участие в проведении хирургических операций.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1020 от 13.07.1996 г. г.Калининград Московской области переименован в г.Королев Московской области.

05.09.2008 г. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Королевский родильный дом» г.Королев Московской области переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Королевский родильный дом» г. Королев Московской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно счел, что указанные выше спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Судом установлено, что в спорные периоды работы с 16.08.1982 г. по 31.12.2001 г. истица фактически осуществляла функции акушерки, что подтверждается архивными справками Центрального объединенного архива от 27.10.2009 г. № 6925(3), № 6925(4), № 6925(5), письмами Государственного Бюджетного учреждения г.Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова», штатным расписанием, должностной инструкцией.

Вывод суда сводится к тому, что оснований полагать, что истица в спорные периоды не оказывала медицинскую помощь, не имеется, а доказательств обратного ответчиком не представлено, поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно архивной справке Центрального объединенного архива от 27.10.2009г. №6925(5) в период работы на Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова истица на основании приказа № 231у от 01.03.2001 г. направлялась на курсы повышения квалификации в период с 19.03.2001 г. по 30.04.2001 г., заработная плата выплачивалась.

В соответствии с приказом главного врача станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова от 30.08.2005 г. истица была направлена на цикл усовершенствования по современным аспектам акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях на базе 22 медицинского училища с 14.09.2005 г. сроком на 1,5 месяца с полным отрывом от основной должности с оплатой из расчета среднего заработка по основной должности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор в части включения в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд обоснованно исходил из того, что в эти периоды истица занимала должность, на которой осуществляла лечебную деятельность. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что истица занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, и принимая во внимание, что при включении в специальный стаж истицы спорных периодов работы, ее специальный стаж составит более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 29.12.2009 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 17 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи