Решение

Судья Чутчев С.В. Дело № 33-10844

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Шинкаревой Л.Н., Мертехина М.В.,

при секретаре Пикулевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2011 года кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ № 35 по г.Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 25 февраля 2011 года,

по делу по иску Федоровой Елены Александровны к ГУ-УПФ РФ № 35 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Федорова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 35 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исключив из специального стажа периоды ее работы с 1994г. по 2009г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Тесна» Каширского завода «Центролит».

Просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.12.2009г..

Решением Каширского городского суда от 06.04.2010г. иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.06.2010г. решение в части обязания ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области зачесть в медицинский стаж Федоровой Е.А. период работы с 01.11.1999г. по 07.12.2009г. и назначить ей досрочную пенсию с 07.12.2009 г. отменено и направлено на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Истица в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик иск не признал.

Решением Каширского городского суда Московской области от 25 февраля 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федорова Е.А. в период с 14.12.1996г. по настоящее время работает медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Тесна» каширского литейного завода «Центролит».

Справкой санатория-профилактория «Тесна» Каширского завода «Центролит» за № 32 от 09.02.2010г. удостоверяется, что санаторий-профилакторий является санаторно-курортным учреждением общетерапевтического (многопрофильного) типа, осуществляет лечебную деятельность по следующим направлениям: заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания органов дыхания, заболевания эндокринной системы (сахарный диабет), желудочно-кишечные заболевания, заболевания костно-мышечной системы, заболевания опорно-двигательного аппарата, заболевания периферической нервной системы.

07.12.2009г. истица обратилась в Пенсионный орган за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии № 50 от 30.12.2009г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, в соответствии с которым истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях. Ответчиком не принят к зачету в специальный стаж истицы период ее работы в санатории - профилактории «Тесна», поскольку учреждение не соответствует наименованию структурного подразделения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999г. и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что санаторий - профилакторий «Тесна» Каширского завода «Центролит» осуществляет лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, поскольку он не подтвержден бесспорными и достаточными доказательствами, а карты больных и журнал учета процедур и приема больных таковыми не являются. Из исследованного судом Положения о санатории - профилактории «Тесна» следует, что он предназначен для проведения лечебно-оздоровительной работы среди работников и членов семей Каширского литейного завода «Центролит», в том числе оздоровление и лечение пациентов как с отрывом, так и без отрыва от производственной деятельности (п.п. 1.1-1.4).

Согласно приложению № 1 от 10.02.2005г. № 015780 к Лицензии № 50-01-000285 от 10.02.2005г., выданной ОАО «Каширский литейный завод «Цетролит», санаторий-профилакторий «Тесна» осуществляет доврачебную помощь: акушерское дело, диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, стоматология, физиотерапия и санаторно-курортную помощь: акушерство и гинекология, педиатрия, терапия, физиотерапия.

Списками как 1991г., так и 1999г. к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены лишь специализированные санатории (курорты), к числу которых санаторий- профилакторий «Тесна» литейного завода не относится, поскольку у данного санатория-профилактория отсутствует специальная разрешительная документация на осуществление указанных видов медицинской деятельности определенного законодателем профиля. Санаторий -профилакторий «Тесна» является санаторно-курортным учреждением общетерапевтического типа, а не специализированным санаторием для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Судебная коллегия не может принять во внимание, заключение эксперта Волковой С. В., поскольку в материалах дела отсутствуют решение компетентных органов об установлении профиля санатория-профилактория, а истории болезни, журналы отдыхающих, карты больных не имеют правового значения для определения характера и специализации разрешенной медицинской деятельности учреждения.

По изложенным мотивам обжалуемое решение в части удовлетворения исковых требований Федоровой Е.А. о включении в специальный стаж периода ее работы с 01.11.1999г. по 07.12.2009г. в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07.12.2009г. нельзя признать законным и обоснованным. Судебная коллегия находит указанные исковые требования Федоровой Е.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным не передавая дела на новое рассмотрение, вынести новое решение в об отказе Федоровой Е.А. в удовлетворении указанных выше исковых требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каширского городского суда Московской области от 25 февраля 2011 года отменить, постановить по делу новое решение, которым Федоровой Елене Александровне в удовлетворении исковых требований к ГУ-УПФ РФ № 35 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода ее работы в должности медицинской сестры в санатории -профилактории «Тесна» Каширского завода «Центролит» с 01 ноября 1999года по 07 декабря 2009года в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07 декабря 2009года, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий

Судьи