Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Злобин А.В., при секретаре Зариповой Е.В., рассмотрев жалобу защитника Суржиковой И.В. (директора ЗАО «Л») – Устинова О.А. на постановление первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 580/10Л от 07 декабря 2010 года, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суржиковой И.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 580/10Л от 07.12.10г. директор ЗАО «Л» Суржикова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 марта 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Устинова О.А. – без удовлетворения.

С таким решением не согласен защитник Суржиковой И.В. – Устинов О.А. В жалобе ставит вопрос о его отмене, а также отмене постановления от 07.12.10г. о привлечении Суржиковой И.В. к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в действиях Суржиковой И.В. состава вменяемого ей административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что Обществом были осуществлены рубки с использованием многооперационной техники, что допускает оставление пней большей высоты, чем это предусмотрено п.9 Правил заготовки древесины. В части вывода об оставлении недорубов объемом 2,04 кбм и невывоза древесины объемом 0,94 кбм ссылается на малозначительность деяния и возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, также указывая, что при производстве рубок были оставлены отдельные ценные деревья, а также семенные деревья, что допустимо, а древесина была вывезена путем расположения в местах складирования около лесных дорог. Полагает, что Суржикова И.В. не является субъектом ответственности, поскольку соответствующие обязанности возложены на заместителя начальника производственного отдела.

Заслушав объяснения представителя Министра по природопользованию и экологии РК – Трифонова О.Е., возражавшего против доводов жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.9 ст. 29 Лесного кодекса РФ), соответствующие правила утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 184 (далее также Правила).

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке предусмотренном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения либо освобождения от административной ответственности, возлагается на административный орган.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения Суржиковой И.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, будучи директором ЗАО «Л», она допустила оставление ЗАО «Л» не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, трассах лесовозных дорог и аварийной древесины, вдоль лесовозных дорог общим объемом 0,94 кбм, оставление на делянках завышенных пней в объеме 63,18 кбм, оставление недорубов в виде куртин или отдельных деревьев общим объемом 2,04 кбм., чем нарушила п.п. 7-9 Правил.

Между тем, ответственность за обеспечение соблюдения лесохозяйственных требований при производстве соответствующих работ возложена на заместителя начальника производственного отдела ЗАО «Л», что подтверждается материалами дела, в том числе должностной инструкцией.

С учетом исследованных доказательств, прихожу к выводу об отсутствии достаточных доказательств вины Суржиковой И.В. в нарушении правил заготовки древесины.

Полагаю, что судья ошибочно расценила возможное ненадлежащее исполнение Суржиковой И.В. обязанностей по контролю работы отделов и служб Общества, как действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, прихожу к выводу о том, что в действиях Суржиковой И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. В связи с чем постановление первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 580/10 Л от 07.12.10 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда от 09.03.2011 г. подлежат отмене, а производство по делу прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 580/10Л от 07 декабря 2010 года, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суржиковой И.В. отменить, производство по настоящему делу прекратить.